Další chyba PPWR - nikdo nezná opakovaně použitelné strečové fólie
Právě probíhá veřejná konzultace Evropské komise k novému aktu v přenesené pravomoci související s nařízením o obalech a obalových odpadech. Aktem by měla být stanovena výjimka z cíle 100 % opětovného použití pro PET pásky a strečové fólie. Komise musí přistoupit k opravě této obecné povinnosti z nařízení PPWR, neboť povinnost není splnitelná. V reálu však stávající návrh neřeší celý vzniklý problém, protože cíl je návrhem snižován pouze na 40 %. V reálu však neexistují opakovaně použitelné strečové fólie, ani opakovatelně použitelné PET vázací pásky. Cíl je proto stále nereálný.
Evropská komise představila návrh prováděcího rozhodnutí v přenesené pravomoci, kterým má být doplněno nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech (PPWR). Podle Komise má tento návrh osvobodit hospodářské subjekty využívající paletové fólie a pásky od povinnosti jejich stoprocentního opakovaného použití při vybraných typech přepravy, která by jinak platila od roku 2030.
Předložené řešení však vyvolává řadu zásadních odborných otázek týkajících se technické proveditelnosti, ekonomické racionality i celkové koncepce samotného nařízení PPWR.
Níže uvádíme stanovisko České asociace odpadového hospodářství k dané věci.
Stanovisko České asociace odpadového hospodářství v rámci veřejné konzultace:
"Návrh prováděcího rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci, které doplňuje nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech, má dle Komise za cíl osvobodit hospodářské subjekty, které používají paletové fólie a pásky, od povinnosti 100% opakovaného použití těchto obalů při určitých typech přepravy, která by jinak platila od roku 2030.
Komise návrh zdůvodňuje tím, že přechod na výhradně znovupoužitelné paletové fólie a pásky by pro mnoho podniků znamenal nepřiměřené náklady, zejména kvůli nutnosti přestavby balicích linek, investic do nových technologií a možnému narušení dodavatelských řetězců. Odhaduje se, že by se tato povinnost dotkla až 600 000 podniků v EU s náklady kolem 610 milionů EUR.
Celé opatření a stanovený cíl se z odborného hlediska jeví jako nelogické a snižující konkurenceschopnost evropských firem. Uvedené obalové materiály jsou většinově jednodruhové a velmi dobře recyklovatelné a v rámci procesů materiálového využití s nimi nejsou problémy. Jedná se o tržně standardně obchodované druhotné suroviny, které recyklační průmysl umí velmi dobře a stále lépe a efektivněji využít. Nucený direktivní přechod k opakovaně použitelným typům obalů tohoto druhu není racionální ani věcně, ani ekologicky a bohužel ani ekonomicky.
Je znepokojující, že takovýchto povinností je v nařízení PPWR mnohem více. Proto je třeba celé nařízení PPWR podrobit revizi. Toto nemohou vyřešit delegované akty.
Další problém aktuálního návrhu Evropské komise je, že rozhodnutí se nevztahuje na celkový 40% cíl opakovaného použití obalů, ale pouze ruší povinnost stoprocentního opakovaného použití paletových fólií a PET pásek při přepravě: v rámci jednoho podniku, mezi propojenými podniky, mezi podniky v rámci jednoho členského státu. Rozhodnutí má vstoupit v platnost v roce 2030.
V reálu tak návrh Komise neřeší praktické problémy a nemožnost splnění původně stanovených cílů. V praxi je situace taková, že neexistují opakovaně použitelné strečové folie, ani opakovatelně použitelné PET vázací pásky. Z odborného hlediska je stanovený cíl, i jeho aktuálně navrhované snížení, nesmysl. Strečovou folii nelze z výrobku sbalit a následně znovu na jiný výrobek nabalit, a to z podstaty vlastností strečové folie. Stejně tak nelze již použitou PET pásku přestřiženou z obalu znovu použít na svázání jiného obalu. Proto je návrh Komise snižující cíl opětovného použití pro tyto obaly ze 100 % na 40 % nedostatečný a v praxi nefunkční. Takto nemůže být legislativa navrhována. Pro řadu cílů obsažených v nařízení PPWR neexistují ani technická, ani technologická řešení. Nařízení je tak spíše ideologický předpis, bez potřebné analýzy dopadů, než respektovatelné racionální legislativní zadání.
Požadujeme odložení účinnosti celého nařízení PPWR a požadujeme jeho celkovou revizi, protože nařízení obsazuje velké množství podobných problémových bodů a velký počet chybných legislativních konstrukcí. Nařízení ve svém důsledku citelně navýší náklady na obaly firmám v EU a zdraží zboží evropským občanům. Povinnosti z nařízení se projeví negativně i v navýšení jednotkových nákladů systému sběru a zpracování obalů a obalových odpadů na úrovni municipalit. Nařízení ve svém důsledku ještě dále sníží konkurenceschopnost EU a evropských firem. Jeho reálné environmentální přínosy jsou však dosti sporné, navíc si řada cílů nové evropské legislativy odporuje.“
Vyjádřit se může kdokoli
Možnost vyjádřit se v rámci veřejné konzultace Evropské komise je otevřená pro každého, a to v termínu do 9. 1. 2026. Vyjádření by mělo respektovat rozsah max. 4000 znaků. Uplatnit stanovisko lze po registraci na webu Evropské komise, a to pod tímto odkazem:
